Mettre en place pour les jeunes un dispositif de caution solidaire renforcé et simplifié
Programme de François Hollande, p. 18 et communiqué de François Hollande.
Promesse tenue de François Hollande
La mise en oeuvre de la caution locative étudiante (Clé) a été annoncée le 19 août 2013 par la ministre de l'enseignement supérieur Geneviève Fioraso.
Les étudiants :
En 2014, le dispositif a été étendu "à tous les étudiants [de moins de 30 ans] qui n’ont pas de garants, quels que soient leurs revenus, leur situation familiale, leur nationalité".
En octobre 2016, 10 000 cautions seulement avaient été validées, selon un rapport parlementaire. A peine la moitié concernaient des locations encore en cours. C'est bien en-deça de l'objectif de "14 000 à 20 000 en rythme de croisière" que s'était fixé le gouvernement.
La loi ALUR de 2014 prévoyait une garantie universelle des loyers (GUL) applicable à tous les locataires. Jugé trop coûteux (400 millions), le dispositif a été abandonnée avant de voir le jour.
A la place, le gouvernement a lancé à partir du 1er février 2016 un dispositif moins ambitieux et moins cher (140 millions d'euros), ciblant en priorité les salariés jeunes ou précaires : le Visale (visa pour le logement et l'emploi) permet la prise en charge pendant les trois premières années du bail du loyer et des charges de la résidence principale en cas d'impayés.
Porté par Action logement (ex-1% logement), le Visale remplace la garantie des risques locatifs (GRL). Gratuit, il est soumis à plusieurs conditions :
Le 30 septembre 2016, le Visale est étendu à tous les moins de 30 ans, même s'ils sont chômeurs ou étudiants (à l’exception des étudiants non boursiers rattachés au foyer fiscal de leurs parents. Cela peut concerner jusqu'à 300 000 des 900 000 jeunes entrant dans le parc locatif privé chaque année, selon le gouvernement.
Une réflexion interministérielle a été lancée en janvier 2016 pour envisager une fusion de la Clé et du Visale. Cette option est soutenue par plusieurs organisations étudiantes.
Calendrier en retard
Type de promesse : Projet présidentiel
Mots-clés : logementenseignement supérieurétudiantsjeunesse